El temario de Administrativo del Estado tiene 45 temas repartidos en 6 bloques. Vas a estudiar organización del Estado y de la Administración Pública, derecho administrativo, gestión de personal, gestión financiera e informática aplicada al trabajo diario.
No todos los bloques pesan lo mismo ni son igual de complicados, así que saber qué toca en cada uno te va a ayudar a repartir el tiempo y no quedarte atascado.
Te voy a explicar el temario completo, bloque a bloque, con lo que necesitas saber de cada tema y cómo se usa luego en el puesto. Si llegas hasta el final, vas a tener claro por dónde empezar y cómo organizarte.
Temario del bloque I. Organización del estado y de la administración pública
Este bloque te explica cómo funciona el Estado y la Administración Pública por dentro. Es uno de los más asequibles, porque muchos conceptos ya los has oído alguna vez. Eso sí, una cosa es tener la idea general y otra saberse los detalles que preguntan en el examen.
Tema 1. La constitución española de 1978
Este tema va de los principios constitucionales, los derechos y deberes fundamentales y la estructura básica del Estado. Todo lo que hace la Administración se apoya en esto. Entender la Constitución te ayuda a interpretar el resto de las leyes y a saber qué se puede hacer y qué no en cualquier trámite o procedimiento.
Además, es un tema muy transversal. Muchos contenidos del resto del temario se apoyan directa o indirectamente en la Constitución. Por eso te recomiendo no estudiarlo de memoria. Es mejor que entiendas bien conceptos como la jerarquía normativa, la división de poderes o los derechos fundamentales, que suelen aparecer una y otra vez en el examen.
Tema 2. La jefatura del estado
Aquí se estudian las funciones del Rey, su papel institucional y su relación con los demás poderes del Estado. También entra el sistema de sucesión y la figura de la regencia. Te ayuda a entender cómo encaja la Corona en el modelo constitucional español.
Es un tema más teórico. No te pierdas en los detalles y quédate con la lógica del rol institucional de la Jefatura del Estado.
Tema 3. Las cortes generales
Aprenderás cómo funcionan el Congreso de los Diputados y el Senado, quién los forma, cómo se organizan y qué hacen exactamente. Necesitas entender cómo se crean las leyes que luego vas a aplicar como funcionario.
Vas a aprender conceptos que suenan importantes y lo son, como la iniciativa legislativa, cómo controlan al Gobierno o qué papel juega cada Cámara. Todo eso conecta con los otros temas. Cuando lo estudies, quédate con la idea general y no te pierdas en los detalles.
Tema 4. El poder judicial
Aquí estudias la organización judicial española, el Consejo General del Poder Judicial y el Tribunal Supremo, cómo se estructura el sistema de justicia, quién lo controla y cómo se relaciona con la Administración.
No es el tema más complicado, pero tiene bastante terminología. Si lo estudias con un esquema de órganos y funciones, se asienta bien.
Tema 5. El gobierno y la administración
En este tema estudias el poder ejecutivo, con el Presidente del Gobierno, el Consejo de Ministros y las funciones del Gobierno. Te va a servir para ver cómo se toman las decisiones y cómo se ejecutan dentro de la estructura administrativa.
Presta atención a la diferencia entre Gobierno y Administración, que suele liar en el examen. Es un tema especialmente útil porque te ayuda a situar tu trabajo como Administrativo dentro del conjunto de la Administración.
Tema 6. El gobierno abierto
Este tema estudia el concepto de Gobierno Abierto y sus principios informadores, que son la transparencia, la participación y la colaboración. También entra la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que marcan el marco de actuación de las Administraciones Públicas en los próximos años.
Es un tema relativamente corto, pero que ha ganado protagonismo en los últimos años. Si lo estudias junto con el siguiente tema de transparencia, te va a resultar mucho más fácil pillarlo todo de golpe.
Tema 7. La ley de transparencia
Aquí estudias la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, con su objeto, la publicidad activa, el derecho de acceso a la información y el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
Es un tema con mucho recorrido en el examen porque pasa de los principios generales del tema anterior a cosas muy concretas y reguladas. Si te aprendes bien la estructura de la ley y en qué orden van los epígrafes, lo llevas controlado.
Tema 8. La administración general del estado
En este tema vas a ver cómo se organiza la Administración General del Estado, con sus órganos centrales, superiores y directivos, territoriales y la Administración en el exterior.
Es un tema muy práctico porque te sitúa dentro de la estructura donde vas a trabajar. Cuando lo estudies, intenta hacerte un esquema mental de quién depende de quién y cómo se relacionan. Te va a servir para entender mejor el resto del temario.
Tema 9. La organización territorial del estado
Entra todo lo relativo a las Comunidades Autónomas, cómo se organizan, qué competencias tienen y qué son los Estatutos de Autonomía. Es un tema que va muy ligado a los siguientes, así que si te lo aprendes bien, los temas 10 y 11 te van a resultar mucho más fáciles.
Tema 10. La administración local
Este tema cubre las entidades que integran la Administración Local, la provincia, el municipio y la isla, sus órganos, competencias y cómo encajan dentro del conjunto de la organización territorial del Estado.
Es más acotado que el anterior. Si te haces un esquema por tipo de entidad, lo llevas mucho mejor.
Tema 11. La organización de la Unión Europea
Aquí estudias las instituciones principales de la UE, el Consejo Europeo, el Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia. También entra cómo afecta la integración europea a la organización del Estado español.
Es el más teórico del bloque, pero las preguntas suelen ser bastante concretas sobre qué hace cada institución. Con un buen esquema comparativo de órganos y funciones, te lo aprendes sin problemas.
Temario del Bloque II. Organización de oficinas públicas
Este bloque conecta directamente con tu trabajo diario en el puesto. Al tratar situaciones reales de oficina, te va a costar menos estudiarlo que otros bloques más teóricos. Son solo 4 temas y se estudia rápido.
Tema 12. Atención al público
Aquí entran los derechos del ciudadano, los canales de información administrativa y la atención tanto presencial como telemática. Se estudia también la atención a personas con discapacidad, las iniciativas, reclamaciones, quejas y peticiones.
Aquí entran los derechos del ciudadano, los canales de información administrativa y la atención tanto presencial como telemática. Se estudia también la atención a personas con discapacidad, las iniciativas, reclamaciones, quejas y peticiones.
Tema 13. Concepto de documento, registro y archivo
Este tema trata la clasificación, ordenación y custodia de documentos administrativos. Entran las funciones del registro y del archivo, las clases de archivo y los criterios de ordenación.
Es de los temas más prácticos del bloque y conecta directamente con el trabajo del día a día. Se asimila bien si lo relacionas con situaciones reales de oficina.
Tema 14. Administración electrónica y servicios al ciudadano
Aquí estudias los servicios telemáticos, las oficinas integradas de atención al ciudadano y el Punto de Acceso General de la Administración General del Estado. También incluye el análisis de las principales páginas web de carácter público.
Es un tema muy conectado con la realidad actual de la Administración. En el trabajo diario lo vas a usar desde el primer día, así que estudia con el objetivo de entender cómo funciona, no solo de memorizar.
Tema 15. La protección de datos personales y su régimen jurídico
Se estudia la normativa de protección de datos, con sus principios, los derechos y las obligaciones de los responsables del tratamiento. También entran los derechos digitales reconocidos en la normativa vigente.
Es un tema que puede parecer muy jurídico, pero tiene una lógica bastante clara. Si lo estudias con ejemplos de situaciones reales de oficina, se entiende mucho mejor y se retiene con más facilidad.
Temario del bloque III. Derecho administrativo general
Este es uno de los bloques con más peso. No basta con memorizar, tienes que entender cómo funciona la Administración en su día a día.
Tema 16. Las fuentes del Derecho Administrativo
Aquí estudias el principio de legalidad, la jerarquía normativa y todas las fuentes del Derecho Administrativo, como la Ley, los tipos de leyes, la reserva de ley, los Decretos-Ley y los Decretos Legislativos, y el Reglamento. También entra el Derecho Comunitario Europeo.
Es un tema muy conceptual pero fundamental. Todo lo que viene después se apoya en esto, así que merece la pena entenderlo bien desde el principio.
Tema 17. El acto administrativo
Aquí vas a ver qué es un acto administrativo, qué clases hay, qué requisitos tiene y cuándo es eficaz o nulo. También entra la motivación y la notificación de los actos.
Al principio puede hacerse bola, no te voy a engañar, pero cuando le pilles el truco te va a dar mucha seguridad. Saber distinguir un acto bien hecho de uno con fallos te sirve tanto para el examen como para cuando ya estés trabajando.
Tema 18. Las leyes PAC y RJSP
En este tema ves las fases del procedimiento administrativo común, los plazos, los derechos de los interesados y el silencio administrativo. También entran la revisión de oficio, los recursos administrativos y el recurso contencioso-administrativo.
Cuando lo entiendas bien, te va a ayudar a ordenar mentalmente muchos otros temas y a ver cómo se tramita un expediente de principio a fin. Suele caer bastante en el examen.
Tema 19. Los contratos del sector público
Aquí entran los principios de la contratación pública, los tipos de contratos y los procedimientos de adjudicación. También entra la revisión de precios, el régimen de invalidez y qué pasa cuando se incumple un contrato.
Es un tema extenso y técnico que pide tiempo. Vale la pena porque tiene mucho contenido y se puede preguntar de muchas formas distintas.
Tema 20. Procedimientos y formas de la actividad administrativa
Aquí estudias los distintos tipos de actividad administrativa, la limitación, la arbitral, el servicio público y el fomento. También entra cómo se gestionan los servicios públicos, tanto en gestión directa como indirecta.
Es un tema más conceptual, pero conecta muy bien con el trabajo real de un Administrativo. Entender para qué sirve cada forma de actuar de la Administración te ayuda a ver el conjunto.
Tema 21. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas
Aquí estudias qué pasa cuando la Administración causa un daño, con su concepto, clases y requisitos generales.
Es un tema con una lógica muy clara una vez que lo entiendes. No te agobies con la terminología al principio, porque cuando lo lees despacio, todo encaja.
Tema 22. Políticas de igualdad y contra la violencia de género
Aquí entra el principio de igualdad entre mujeres y hombres, la protección contra la violencia de género y las políticas de no discriminación de las personas LGTBI. También entra la normativa sobre discapacidad y dependencia.
Es un tema que ha ganado mucho peso en los últimos años en todos los temarios de oposiciones. No lo subestimes, suele caer con preguntas concretas sobre normativa.
Temario del bloque IV. Gestión de personal
Este bloque es uno de los que más horas pide, junto con el III y el V. Tiene mucha terminología específica, pero cuando le pillas la lógica interna todo encaja.
Tema 23. El personal al servicio de las administraciones públicas
Verás el régimen jurídico del personal público, con el Estatuto Básico del Empleado Público, las clases de personal y las competencias en materia de personal. También entra el Registro Central de Personal.
Es útil para familiarizarte con conceptos que aparecen mucho tanto en el examen como en el trabajo real, como los tipos de empleados o las situaciones administrativas.
Tema 24. Selección de personal y procesos selectivos
Aquí estudias la oferta de empleo público, los procesos selectivos y los principios constitucionales que los rigen. También entra el acceso al empleo público de las personas con discapacidad.
Es un tema muy conectado con tu propio proceso de oposición, lo que ayuda a entenderlo. Cuando lo estudies, relaciona los conceptos con lo que tú mismo estás viviendo como opositor.
Tema 25. El personal funcionario al servicio de las administraciones públicas
Aquí profundizas en los funcionarios de carrera y los funcionarios interinos, sus características, diferencias y el proceso de selección de cada uno.
No es el tema más extenso, pero las preguntas sobre diferencias entre tipos de personal son habituales. Llevándolo bien esquematizado, es fácil de controlar.
Tema 26. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario
Aquí estudias cómo se adquiere y cómo se pierde la condición de funcionario, y las distintas situaciones administrativas, como el servicio activo, la excedencia o los servicios especiales. Entran los supuestos y efectos de cada una de ellas.
Es un tema que puede parecer muy técnico, pero cuando le pillas la lógica es sencillo. Esquematizar cada situación con sus causas y efectos es la mejor forma de estudiarlo.
Tema 27. Provisión de puestos de trabajo y carrera administrativa
Aquí entran los derechos y deberes de los funcionarios, la carrera administrativa, los sistemas de provisión de puestos y la promoción interna.
Es un tema práctico que te ayuda a entender cómo evoluciona la vida profesional de un funcionario. Conecta muy bien con los temas anteriores del bloque.
Tema 28. Las incompatibilidades y el régimen disciplinario
Aquí estudias el régimen de incompatibilidades del personal al servicio de la Administración y el régimen disciplinario, con sus faltas, sanciones y procedimiento.
No es el tema más emocionante, pero conviene llevarlo bien controlado.
Tema 29. El régimen de la seguridad social de los funcionarios
Aquí estudias el régimen especial de los funcionarios, la MUFACE y las clases pasivas, sus características, prestaciones y diferencias con el régimen general.
Con un esquema comparativo entre MUFACE y régimen general, puedes estudiarlo bien.
Tema 30. El personal laboral al servicio de las administraciones Públicas
Aquí estudias el régimen del personal laboral, con su selección, derechos, deberes e incompatibilidades. También entra el IV Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del Estado, su ámbito de aplicación y el sistema de clasificación.
Es un tema con mucha terminología laboral. Si vienes de estudiar algo relacionado con el ámbito jurídico o laboral, te va a resultar más familiar. Si no, tómatelo con calma y ve por partes.
Tema 31. El régimen de la seguridad social del personal laboral
Aquí estudias la acción protectora del régimen general de la Seguridad Social, los tipos de prestaciones y sus características.
Junto con el Tema 29 forma una unidad natural. Si los estudias seguidos y los comparas entre sí, se asimilan mucho mejor que por separado.
Temario del Bloque V. Gestión financiera
Este es el bloque más técnico de todo el temario y el que más suele costar. Tómatelo con calma y ve relacionando los conceptos entre sí.
Tema 32. El presupuesto
Te explica qué es el presupuesto, sus principios presupuestarios y el ciclo presupuestario, incluyendo el presupuesto por programas y su desarrollo.
Suele costar más al principio, así que ves poco a poco y relaciona los conceptos entre sí. Cuando lo pillas, es más lógico de lo que parece.
Tema 33. El presupuesto del estado en España
Aquí profundizas en el presupuesto específico del Estado, su estructura, los créditos presupuestarios y las modificaciones de crédito, como los créditos extraordinarios, suplementos, ampliaciones, transferencias, generaciones e incorporaciones de crédito.
Tiene una lógica interna muy repetitiva. Una vez que entiendes cómo funciona una modificación de crédito, las demás se aprenden solas.
Tema 34. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto
Verás la ordenación del gasto y del pago, los órganos competentes y las fases del procedimiento. También entra el control del gasto público, el Tribunal de Cuentas y la liquidación del ejercicio.
Este tema completa al anterior y te muestra cómo se supervisa la gestión económica dentro de la Administración. Es técnico, pero tiene una estructura bastante lógica que se repite, así que con práctica se va pillando.
Tema 35. Las retribuciones de los funcionarios y del personal laboral
Aquí estudias la estructura de la nómina, las retribuciones básicas y complementarias, las altas y bajas y el proceso de pago.
Es de los temas más prácticos de todo el bloque financiero. Si lo estudias con un modelo de nómina delante, todo cobra mucho más sentido.
Tema 36. Gastos para la compra de bienes y servicios
Aquí entran los gastos de inversión, los gastos de transferencias y los tipos de pagos, entre ellos los pagos por obligaciones presupuestarias, los anticipos de caja fija y los pagos a justificar.
Es un tema muy práctico. Cuando estés trabajando, vas a manejar estos conceptos con frecuencia. Estudiarlos bien ahora te ahorra mucho tiempo de adaptación luego.
Tema 37. Gestión económica y financiera de los contratos del sector público
Verás los aspectos económicos y financieros de la contratación pública y la gestión económica de las subvenciones.
Completa muy bien el tema de contratos del bloque III, esta vez desde el ángulo económico. Si los estudias en paralelo, los conceptos se refuerzan entre sí.
Temario del bloque VI. Informática básica y ofimática
Muchos opositores se relajan con informática, pero tiene más peso del que parece. Casi la mitad de las preguntas del primer ejercicio son de este bloque. Si te lo preparas bien, puede marcar la diferencia en la plaza que eliges. Además, es de lo que más vas a usar cuando estés trabajando.
Tema 38. Informática básica
Entran conceptos de hardware, software, sistemas de almacenamiento de datos y nociones básicas de seguridad informática. Lo necesario para usar bien los equipos informáticos en la Administración.
Es un tema que se entiende mejor con ejemplos y práctica, y te ayuda a ganar soltura en el entorno digital.
Cuando lo tengas repasado, pruébate con el test de informática básica.
Tema 39. Introducción al sistema operativo. Windows
Aquí estudias los fundamentos del entorno Windows 11, cómo funciona el entorno gráfico, las ventanas, los iconos y los menús contextuales. También entra el escritorio, el menú inicio y Copilot.
Es un tema muy visual. Si practicas directamente en el ordenador mientras estudias, te va a quedar mucho mejor que si solo lees teoría.
Tema 40. El explorador de Windows
Aquí profundizas en la gestión de carpetas y archivos, las operaciones de búsqueda y las principales herramientas del sistema.
Junto con el tema anterior, es de los más prácticos del bloque. La mejor forma de estudiarlo es tener el explorador abierto e ir probando cada cosa.
Puedes repasar junto con el tema anterior usando el test de Windows 11.
Tema 41. Procesadores de texto Word
Se centra en las principales funciones y utilidades de Word, desde la creación y estructuración del documento hasta la gestión, grabación y recuperación de ficheros.
Es uno de los temas más prácticos de todo el temario y lo ideal es que lo estudies practicando con el programa, no solo leyendo teoría.
Comprueba lo que sabes con el test de Word 365.
Tema 42. Hojas de cálculo Excel
Aquí estudias las principales funciones y utilidades de Excel, con libros, hojas y celdas, fórmulas y funciones, tablas dinámicas y gráficos.
Excel suele dar más respeto que Word, pero si lo vas practicando poco a poco con ejemplos, acaba siendo más lógico de lo que parece.
Practica con el test de Excel 365.
Tema 43. Bases de datos Access
Entran las principales funciones y utilidades de Access, como las tablas, consultas, formularios, informes y relaciones entre tablas.
Es el tema de informática que más suele costar, especialmente la parte de relaciones entre tablas. Dale tiempo y practícalo con ejercicios.
Entrena con el test de Access 365.
Tema 44. Correo electrónico Outlook
Aquí estudias el funcionamiento básico de Outlook, desde el envío y recepción de mensajes hasta la gestión de la agenda, convocatorias y citas.
Es un tema asequible. Si usas Outlook en el día a día, ya tienes mucho ganado. Si no, un par de sesiones prácticas con el programa te ponen al día.
Pon a prueba lo que sabes con el test de correo electrónico.
Tema 45. Trabajo colaborativo y Microsoft 365
El último tema del temario cubre las herramientas de trabajo colaborativo, Teams, SharePoint, OneDrive y Outlook, incluyendo las videoconferencias.
Es el tema más nuevo del bloque y el que más ha evolucionado en los últimos años. En la Administración del Estado se usa cada vez más, así que lo que estudies aquí lo vas a aplicar desde el primer día.
Para cerrar el bloque con un repaso general, el simulacro de informática completo es una buena forma de medir cómo vas.
Cómo organizar el estudio del temario
Estudia por tandas, no intentes dominarlo todo a la primera
La primera pasada es para entender de qué va cada tema. La segunda, para que se te queden los conceptos. La tercera, para repasar tranquilo. Si intentas memorizar cada artículo desde el minuto uno, te vas a frustrar en el Bloque III y vas a acabar dejando de estudiar una semana.
Alterna bloques densos con bloques más llevaderos
Combinar Derecho Administrativo o Gestión Financiera con bloques como Informática u Organización del Estado te ayuda a mantener el ritmo sin saturarte.
Haz tests desde el principio
No esperes a terminar el temario para practicar. El examen es tipo test y cuanto antes te acostumbres al formato, mejor. Además, los tests te ayudan a ver fallos que leyendo se te pasan.
Puedes empezar con el test de Administrativo del Estado para medir tu nivel.
Los bloques II a V son la base del supuesto práctico
El caso práctico del examen se construye con contenidos de esos cuatro bloques. No basta con memorizarlos, tienes que entenderlos, porque te van a pedir que apliques lo que sabes a una situación real.
El temario de Administrativo del Estado es largo, no te lo voy a negar. Pero tiene una lógica que, cuando la pillas, todo empieza a tener sentido. Si lo estudias con orden, por bloques y sin querer comerte el mundo a la primera, vas a llegar al examen con seguridad. Palabrita del profe.
Por cierto, si quieres llevar al día tu preparación, te dejo por aquí la newsletter. Ahí comparto trucos para estudiar y tienes acceso a más de 260 preguntas oficiales de informática para practicar antes del examen.
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